11月7日（土）、木曽町文化交流センターで、FIFTYS PROJECTゼミ第3回「女性ゼロワン議会の現実とこれからの可能性」を開きました。全国の会場をオンラインでつなぎ、同じ講義を聴きました。木曽会場の参加者は7名（女性4名、男性3名、20代〜50代）。こぢんまりとした会場でした。
講師は、愛媛県愛南町議会議員の金繁典子さんです。
「ゼッタイ無理！」と言われた2017年の挑戦
人口約2万人の愛南町は、「町議は地区の代表」「親戚や同級生が多い」「消防団長やPTA会長が議員になるもの」という空気の強い町でした。友人や知人からは「ずっと都会にいたあなたに入れる浮動票はない」とまで言われたそうです。
それでも金繁さんは、手作りのリーフレットとリュックを背負って、一人で活動を始めました。すると、地域の高齢の方たちの支援の輪が生まれ、水面下でも女性の応援が広がりました。金繁さんはそれを「選挙は熱伝導」と表現していました。結果はトップ当選でした。
当選後に待っていた孤立
当選した議会には、他に女性が一人もいませんでした。金繁さんは最年少で、当時54歳です。議員同士の議論のしづらさがあったと話されました。
愛媛県内の女性議員25名への2024年9月のアンケートでは、48%が差別を感じたことがあると答えています。「黙れ、女が」と同僚議員に野次を飛ばされた例もありました。
木曽町議会は、定数12人のうち女性は2人です。年齢も、私が29歳で、次に若い議員は50代。町の人口の構成とは、かなりかけ離れているのが実態です。ただ、小さな議会なので、若いから、女性だから発言できないということはありません。だからこそ、もっといろんな人に議会に入ってほしいと思っています。
変える鍵は「議会の見える化」と、ネットワーク
金繁さんが挙げた方法は、まず議会を住民に開くことでした。愛南町議会は2021年3月に議会基本条例をつくり、次のことを進めました。
- すべての会議を原則公開にする
- すべての会議の議事録を公開する
- インターネット放送を始める
- 議会だよりを発行する
- 町民との意見交換会や議会報告会を開く
- 質問回数の制限をなくす
もう一つは、つながりです。「ネットワークなくして、何もできない」。まず自分の属する組織の中で、次に組織を超えて、分野の違う人たちとつながる。政党を超えて、父の日に意見広告を出した取り組みも紹介されました。
女性議員が増えると、取り上げられる政策が変わる
愛媛の女性議員が取り上げている政策は、男性の育休取得率100%の目標設定、審議会の女性比率の改善、給食の無償化、学校へのクーラー設置、妊産婦の健診通院の交通費補助、高齢者のタクシー券、ごみ削減、有機農業や地産地消など、暮らしに近いものばかりでした。
後半では、2026年7月に訪ねたノルウェーのVoss市（人口約2万6千人）の話もありました。市長が30代女性で、妊娠しているとのこと。日本では今年、京都府八幡市の川田翔子市長（35歳）が、現職首長として全国で初めて産休を取得しました。国内の一部から無責任などという、高齢男性を中心とした批判がありましたが、そんなことを言ったら、20~40代の女性を政治から排除することになりかねません。
また、なんと副市長も同じく30代の女性ということで、日本との差をとても感じました。
意見タイムでは日ごろのもやもやを共有したりアイデアを出し合いました
講義のあとは、椅子を円にして感想を話し合いました。議会の話から始まりましたが、話題はすぐ、私たちの身近な暮らしへ広がっていきました。
まず出たのは、地域の飲み会の光景です。男性は座ってお酒を飲み食事をしている一方で、女性がテキパキと準備や片づけをしている。移住してきた方からは、その光景がとても驚きだったという声がありました。家で料理を分担してもらえず、嫌な気持ちになるという話も出ました。
一方で、こんな声もありました。草刈り機が怖くて、つい男性に頼ってしまう。それはいいのだろうか、と。
これに対して、「男性だから頼むのではなく、その人が得意だから頼む、と考えることが大切なのでは」という意見が出ました。女性だから料理をする、男性だから力仕事をする、ではなく、一人ひとりの得意なことを見て役割を決めていく。そうやって、誰もがありのままの自分でいられる社会にしていく必要がある。そして、待っているだけでは変わらないから、少しずつでも自分たちから変えていくことが大切だ、という話になりました。
まとめ
議員になって約1年。正直なところ、どこか孤独を感じることがありました。町の方と、こうした深い話をする機会がなかなかなかったこと。議会で質問しても、ほとんど反応がもらえず、みんなはどう思っているのかを聞けなかったこと。
だからこそ、ジェンダー平等について、これだけモヤモヤを持っている方がやっぱりいるのだと知れたことは、大きな希望でした。まずは一緒に学び、交流するということを、これからも続けていきたいと思います。
もっといろんな人に議会に入ってもらうには、どうしたらいいのか。平日の日中に開かれる議会は、そもそも参加しづらいのではないか。子育て世代の方は、どんな時間帯なら議会に関われるのか。今後もいろいろな方のお話を聞いたり、考えたりしていきたいと思います。
次回のお知らせ
FIFTYS PROJECTゼミは全4回です。次回は最終回です。
第4回テーマ「ジェンダー化された役所の中から進めるジェンダー平等」
区町村の管理職に占める女性の割合は低くとどまり、第5次男女共同参画基本計画の目標には届いていません。一方、自治体の非正規職員である会計年度任用職員（全国約74万人）の約4分の3は女性が占めています。正規職員の昇進における「見えない壁」と、非正規の現場を支える女性たちの不安定な働き方。自身も自治体職員として働きながら、女性公務員のキャリア形成を研究してきた佐藤さんに、自治体組織のジェンダー不平等の構造と、それを内側から変えていくためのヒントを伺います。
- 日時：2026年12月5日（土）14:00〜15:30 講義、15:30〜17:00 交流タイム
- 会場：木曽町文化交流センター 2階 大会議室1
【参考図書・論文】
- 『官製ワーキングプアの女性たち』竹信三恵子・戒能民江・瀬山紀子 編（岩波書店、2020年）
- 『女性公務員のリアル：なぜ彼女は「昇進」できないのか』佐藤直子（学陽書房、2023年）
- 「地方自治体女性管理職の組織配置からみる性別職域分離：政令指定都市Ａ市の事例から」佐藤直子（『社会政策』16巻2号、2024年）※無料DL可
- 「異動と昇進から検討する男女の昇進構造：政令指定都市Ａ市の事例から」佐藤直子（『日本労務学会誌』26巻1号、2025年）※無料DL可
申し込みはこちら！：https://forms.gle/KSrye8iFgLxpEcLD7
FIFTYS PROJECTゼミ木曽会場主催
木曽町議会議員
目黒みどり
Instagram：https://www.instagram.com/midori.meguro/